電動自行車作為城市中常見的一種交通工具,其管理難度大、管理覆蓋面大,一直是城市交通治理的重點和難點。為創造良好交通環境,強化公共文明建設,深圳市公安局交通警察局采取路面查處、社區源頭管理、進企校宣傳、上門提醒、聯合懲戒等多種方式,全力推進快遞外賣行業及一般電動自行車交通秩序治理。
現狀
涉摩電事故頻發治理難度大
4月7日19時許,學生文某(14歲)騎行電動自行車經過路口時與機動車碰撞受傷。深晚記者從警方提供的視頻中看到,文某騎車時未戴安全頭盔。在通過第一個路口的綠燈后,無視第二個路口的紅燈,闖紅燈徑直通過,于是悲劇發生了。事故發生后,文某被送往醫院救治,經醫生診斷,文某為重度顱腦損傷。
“電動自行車如果混行于機動車道和非機動車道(含人非混合機動車道),由于行動軌跡多變,極易對機動車帶來干擾,嚴重時會引發交通事故,降低機動車通行能力。”深圳市交警局相關負責民警表示,近年來,涉摩電事故長期占全部交通事故的近四成。
治理
推動電動自行車備案加強常態化管理
為系統破解電動自行車管理難題,從根本上加強電動自行車的規范化管理,深圳交警從2020年起,以電動自行車備案試點工作為突破口,以信息化試點為契機,推行社區登記備案,建立全市電動自行車管理數據基礎;同時以備案納管為電動自行車精細化管理和常態化執法提供有效抓手,以強力執法架起電動自行車交通違規違法處理的“高壓線”,形成警示震懾效果,縱深推進電動自行車常態化管理工作,開拓了電動自行車管理新局面。
按照“摸清實量、控制增量、減少存量、規范管理”的原則,深圳市于2020年4月9日起開展電動自行車備案試點工作。已在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬新區完成備案試點工作,截至目前,這六個區共登記備案電動自行車245.8萬輛。
在工作過程中,市交警局建立了“市-區-交警-街道-社區”的五級聯動工作機制,打開城市電動自行車管理新局面,再一次向全國同行展示了新時代的“深圳速度”。
市交警局相關負責民警表示,通過開展備案試點,提升了市民的交通安全意識。截至目前,共對245.8萬名居民和外賣、快遞騎手開展了強制性交通安全學習。此外,市交警局還強化相關政策的宣傳和曝光,共發放宣傳海報、單張折頁622萬份,推送涉電動自行車備案和安全宣傳類推文184期,結合交通亡人事故案例制作交通安全科普視頻58期,通過塔式宣傳讓道路交通文明理念入腦入心。
執法
因地制宜有力度寬嚴相濟有溫度
在電動自行車常態化管理工作中,市交警局逐漸形成了原特區內外兩種常態化整治模式。
原特區外六區每日開展“3+3”常態化管理(查扣無牌電動自行車、鐵騎遠程執法、視頻拍執法+進社區掏窩、進企校宣傳報道、上門提醒);原特區內四區在開展常態化執法的基礎上,劃定外賣快遞行業三條“紅線底線”,通過成立“深南突擊隊”、舉行“一戴兩不”倡議活動、開展“三個一律”專項整治、“鐵翼”無人機執法和“不戴頭盔”專項整治行動,通過鐵騎2.0勤務升級,持續開展“凌晨平安”和“平安晨風”行動,嚴查快遞外賣行業重點違法行為,全力推進外賣快遞行業常態化整治,引導外賣快遞行業形成公眾示范效應,扭轉社會面電動自行車亂象。
今年以來,全市共查處電動自行車違法53.4萬宗,查扣電動自行車1.8萬輛,查處電動自行車不按信號燈通行3.5萬宗。全市共查處外賣快遞行業違法3.0萬宗。
此外,市交警局堅持科技賦能,運用RFID無線電子射頻技術,創新探索電動自行車非現場執法新模式。目前,支隊已在全市多個重要路口建設RFID采集設備,已備案外賣快遞行業電動自行車號牌均含RFID電子芯片,確保全時段保持強有力的執法震懾。同時,市交警局聯合外賣快遞行業實施電動自行車“亮尾”工程,推進其電動自行車尾部及兩側粘貼反光標識,以增加夜間辨識度,提升安全警示水平。
在嚴抓違法的同時,市交警局也結合“春季攻勢”行動開展外賣快遞行業輕微違法教育免罰行動,讓執法有“態度”之外還有“溫度”。如參加義工指揮交通減免罰款、輕微違法發朋友圈集贊后教育放行等,同時要求企業以站點為單位,每天開展崗前安全訓示,每月參與一次路口義務勸導活動,培養騎手交通安全出行意識。
成效
電動自行車實現“三個提升、兩個下降”
深晚記者獲悉,在市交警局的努力下,目前深圳市電動自行車實現了“三個提升、兩個下降”。
戴頭盔率、遵章率明顯提升。據統計,全市電動自行車戴頭盔率從2020年9月份的64.9%提升至2020年12月份的76.7%,提升幅度為11.8%;遵章率從2020年9月份的62.2%提升至2020年12月份的80.0%,提升幅度為17.8%。
城市交通文明指數明顯提升。據統計,啟動備案試點工作以來,全市城市交通文明指數從2020年4月的86.35分提升至2020年12月的89.52分,提升幅度為3.17分。其中守法率從88.39分提升至91.92分,提升幅度為3.53分。
新國標車占比不斷提升。通過合理設置過渡期,新國標車占備案車輛比例從寶安、光明區試點時的7.2%提升至目前的26.6%,有效降低社區電動自行車消防安全隱患。
此外,涉電動自行車事故率明顯下降,原特區外六區涉電動自行車交通事故環比下降5.9%。涉電動自行車盜竊警情明顯下降,原特區外六區的電動自行車被盜竊警情降幅達34.0%。
接下來,深圳交警將在全市結合電動自行車備案工作加強常態管理,采取路面查處、社區源頭管理、進企校宣傳、上門提醒、聯合懲戒等多種方式,全力推進快遞外賣行業及一般電動自行車交通秩序治理,促使深圳市電動自行車交通秩序持續向好。
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